10年間，中國化肥施用量增長25.80%;最近9年，中國農藥使用量增長23.43%.國際公認的化肥施用安全上限是225千克/公頃，與此相比，中國平均化肥施用強度是此標準的1.61倍。

    4月27日，中國社會科學院農村發展研究所、社會科學文獻出版社在北京聯合發布的《農村綠皮書：中國農村經濟形勢分析與預測(2015~2016)》稱，我國農業生產行為的“任性”現象異常嚴重。

    農村綠皮書說，農業生產主體，無論是企業還是農民，在農業生產過程中，將提高土地生產力、增加土地收益作為主要目標，為此，在農作物種植過程中，濫用農藥、化肥、激素、抗生素等藥物，以實現高產的目標，一些農民甚至還在用國家明令禁止的劇毒農藥，導致農產品(12.54，0.30，2.45%)中的有害藥物的殘留超過安全限度。

    同時，為了追求農產品的外觀，采取在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農藥等。因此，農產品難以走向國際市場，只能在國內市場銷售，從而對國人的健康造成嚴重的危害。

    農村綠皮書稱，自20世紀80年代以來，農業生產取得了舉世矚目的成效，但基于大量化學投入品的農業生產方式，對水土資源造成了極大的壓力，使其長期處于被“剝奪”的狀態，同時，也對其造成了愈來愈嚴重的污染，進而對農產品的質量安全、國內消費者的健康構成威脅。

    中國社會科學院農村發展研究所研究員、農村環境與生態經濟研究室主任于法穩介紹，進入快速工業化、城鎮化階段之后，各地對耕地的占用呈現出強勁態勢，特別是對土地生產率較高的優質耕地占用將會有增無減。在中國耕地資源構成中，優質耕地面積所占比例僅為2.9%.

    在優質耕地嚴重不足的同時，中國耕地資源污染日益嚴重，特別是耕地土壤的重金屬污染進入“集中多發期”，呈現出工業向農業、城區向農村、地表向地下、上游向下游轉移的特點，繼而積累到農產品之中，導致突發性、連鎖性、區域性的集中爆發。

    《全國土壤污染狀況調查公報》的結果表明，中國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重，耕地土壤環境質量堪憂。此外，就中國耕地土壤質量而言，有機質含量低，僅為2.08%，極大地影響了農產品的產量及質量。

    調查發現，農業生產過程中，化肥對農作物產量的提高確實做出了重要貢獻，但同時也帶來了耕地土壤及地下水的污染，以及農產品質量的下降，進而對消費者健康造成負面影響等一系列問題。盡管中國耕地面積不到世界耕地總面積的10%，但化肥施用量接近世界總量的1/3，已成為農業面源污染的主要原因。

    最近10年間，中國化肥施用量呈現出明顯的增加態勢，從2005年的4766.22萬噸增加到2014年的5995.94萬噸，增加了1229.72萬噸，增長25.80%.同期，中國農作物播種總面積只增長了6.40%，糧食作物播種面積只增長了8.10%，而糧食產量增加了25.41%。

    “由此可見，中國化肥施用與播種面積、糧食產量等之間依然沒有實現脫鉤。”農村綠皮書說。

    調查發現，2014年，化肥施用量最大的3個省分別為河南、山東、湖北，化肥施用量分別為705.8萬噸、468.1萬噸、348.3萬噸，占全國化肥施用量的比例分別為11.77%、7.81%、5.81%.化肥施用量占全國化肥施用量累計比例超過80%，涵蓋了16個省(區)，其中，有11個省(區)是國家糧食主產省，分別為河南、山東、湖北、安徽、河北、江蘇、黑龍江、四川、湖南、吉林、內蒙古;其余的5個省(區)則是廣西、廣東、新疆、陜西、云南。

    化肥施用強度(采用化肥施用量與播種面積之比)是衡量一個區域化肥消費有效性的一個重要指標。在農業生產過程中，中國化肥施用強度呈現出明顯的增加態勢。全國化肥施用強度從2005年的306.53千克/公頃，增加到2014年的362.41千克/公頃，增加了55.88千克/公頃，增長18.23%。

    7個農產品主產區中，只有黑龍江省的化肥施用強度(206.1千克/公頃)低于此標準，其余24個省(區)的化肥施用強度都遠遠高于國際公認的安全標準。

    研究顯示，中國化肥綜合利用效率平均為30%，很大部分都流失進入土壤及水體之中。根據《第一次全國污染源普查公報》，農業生產中主要污染物流失(排放)情況如下：種植業總氮流失量159.78萬噸(其中地表徑流流失量32.01萬噸，地下淋溶流失量20.74萬噸，基礎流失量107.03萬噸)，總磷流失量10.87萬噸。重點流域種植業主要水污染物流失量：總氮71.04萬噸，總磷3.69萬噸。

    農藥在農業生產中發揮著巨大的作用，在未來較長時間內，農藥可能仍然是防治農作物病蟲害的重要手段。農村綠皮書說，但同時也必須清楚地認識到農藥的負面影響。數據顯示，最近9年，中國農藥使用量也表現出明顯的增加態勢，從2005年的145.99萬噸，增加到2013年的180.19萬噸，增加了34.20萬噸，增長23.43%。

    農藥包裝物(特別是農藥瓶)等污染日益成為農村生態環境污染的重要部分。2013年，全國農藥使用量為180.19萬噸，按照0.5千克/瓶的標準，全國將會產生36.0億個農藥瓶。

    調查發現我，目前農藥市場上，采取0.5千克/瓶的標準包裝的農藥所占比例并不高，更多的是采取0.25千克/瓶、0.125千克/瓶的標準，這樣農藥使用之后的農藥瓶數量，將會翻倍甚至四倍增長。同時，農民傳統習慣，就是將使用之后的農藥瓶隨手丟棄在田間地頭，或者周邊的水體之中，對水體造成二次污染。

    農村綠皮書說，從另一個方面來講，農民對自己行為“任性”的嚴重后果非常清楚，他們不食用施用了大量劇毒農藥及激素、抗生素的農產品，而是供應市場銷售。

    農村綠皮書建議，將農業綠色轉型發展提升為國家戰略，嚴格規范農業生產資料企業的行為，加大生物農藥的技術推廣，從源頭上杜絕劇毒農藥的生產，以減少對農產品及其生產環境的污染;規范農業生產主體的生產行為，加快制定嚴格的農產品質量標準體系，使產前、產中、產后的質量監督、管理都能與國際市場接軌;建立并強化農業生產技術的生態風險評估機制，建立并加強農產品生產鏈條監管的長效機制。在農產品的銷售環節，加強監管，發現冒充認證產品的行為，加大處罰力度，通過媒體及時曝光，以促使誠信機制的建立。