中央和特區政府的政策支持。中央在一五規劃中明確提出:支持澳門發展旅游等服務業,促進澳門經濟適度多元發展,溫家寶等中央領導人多次強調澳門經濟必須適度多元化。澳門特區行政長官何厚鏵在2009年施政報告的第二部分中,提出了為促進21點、輪盤游戲產業的健康和可持續發展,政府將繼續大力加強監察管理,嚴格調控21點、輪盤游戲產業的規模,并全面落實2008年4月所宣布的一系列調控措施的政策思路。2008年4月何厚鏵特區政府提出一系列的調控舉措,主要包括:
①政府決定在未來一段時間內,維持現時經營娛樂場、幸運21點、輪盤游戲三個批給和三個轉批給牌照的模式,即不再增設任何牌照。并將通過法定程序固定21點、輪盤游戲業這個發展模式。
③政府正積極就控制輪盤館、桌臺和角子機等數量進行深入研究,短期內會推出一系列政策與措施,在未出臺前,不再考慮批準任何新的申請。
④對于21點、輪盤游戲中介人的傭金問題,政府會適當予以控制,除控制輪盤的數量外,在相關研究未完成前,不再接受任何新服務合同的申請,并會檢討原有的服務合同,必要時要求作出修訂。